好运pk10

政策律例库

山东省人夷易近政府办公厅关于深化产教融合推动新旧动能转换的实验看法

泉源:

字体 : [大] [中] [小] [打印] [关闭]

鲁政办发〔2019〕2号

好运pk10各市人夷易近政府,各县(市、区)人夷易近政府,省政府各部门、各直属机构:

  为深刻学习贯彻习近平新时代中国特点社会主义头脑和党的十九大精神,促进教育链、人才网网链与家当链、创新链无机毗连,周全提升全省人才网网作育质量,增强创新转型生长的内生动力,推动实验新旧动能转换严重工程,经省政府赞成,现提出以下实验看法。

  一、强化妄图指导,构建教育和家当深度融剖析长名堂

好运pk10  (一)同步妄图产教融合与经济社会生长。联络全省推动新旧动能转换、对外开放新洼地、墟落再起、陆地强省、军夷易近融合等严重战略,将产教融剖析长归入全省经济社会生长妄图和区域结构、城乡结构、家当结构和严重临盆力结构妄图,同步推动产教融剖析长政策制订、要素支持和严重项目作育。推动产教融合与家当会聚生长、园区作育一概筹谋、同推动、同落实,与转型升级和动能转换相顺应,与职业黉舍(含技工黉舍,下同)作育结构相毗连。在职教园区、公共实训基地、职业黉舍等作育项目可行性研究阶段,将产教融剖析长的内容作为主要考量并归入项目可行性研究申报。(省生长刷新委牵头,省教育厅、省人力资源社会保证厅、省自然资源厅、省住房城乡作育厅等部门和各市政府凭证职责分工担负)

  (二)兼顾职业教育与区域生长结构。健全与区域经济社会生长慎密对接的黉舍和专业漫衍,指导职业教育资源徐徐向家当和生齿会聚区集中,完成职业教育差异化、错位化、特点化生长。凹陷济南、青岛、烟台三个家当焦点区的引领作用,打造区域性产教融剖析长中央,辐射发动周边都市产教融剖析长。容身胶东半岛装备制造业基地和制造业职业教育资源富厚优势,将济南、青岛、东营、烟台、潍坊、滨州等市打构玉成国主要的高端智能制造产教融合洼地。施展全省陆地科技人才网网和陆地家当天下争先的优势,在青岛、烟台、威海、日照等市作育蓝色经济产教融合先行区。整合军地教育资源,在青岛市创开国际首个军夷易近融合型水师新装备保证人才网网培训基地。推动职业教育平衡结构,指导枣庄、临沂、菏泽等鲁西南地域与东部沿海蓬勃地域职业院校深度协作,加速乡土着土偶才作育,作育高本质的歇息者,助力墟落再起和脱贫攻坚。(省生长刷新委、省教育厅牵头,省委军夷易近融合委员会办公室、省人力资源社会保证厅、省自然资源厅等部门及有关市政府凭证职责分工担负)

好运pk10  (三)培植国际交流协作长效机制。进一步深化职业教育领域的刷新开放,勉励高等黉舍、职业黉舍引进国际高条理人才网网和优良教育资源,协作开发具有国际水准的专业教授修养尺度和优良课程,推动职业手艺评价尺度和资格认证与国际接轨,作育一批高水平中外协作办学项目。支持职业黉舍合营企业“走出去”,在“一带一起”沿线国家培植办学研发机构,支持“走出去”的企业与职业黉舍联络培植国际化人才网网作育基地,加速作育合适企业“走出去”请求的技能手艺人才网网。勉励企业与国际名校、国内外研发机构协作设立高端服务机构。(省生长刷新委、省教育厅、省人力资源社会保证厅、省商务厅等部门凭证职责分工担负)

  (四)创开国家职业教育创新生长实验区。加速破除职业教育生长的系统体例机制误差,赓续释放刷新盈利,以省为单元起劲创开国家职业教育创新生长实验区,在产教融合、职业教育考试招生、人才网网作育、“双师型”队伍、办学制度、保证机制、治理系统体例等方面先行先试,为天下创作缔造可复制、可自创、可推行的履历,作育职业教育制度创新洼地。支持青岛、潍坊市作育职业教育创新生长树范区,为全省职业教育刷新生长探索新蹊径、供应新样板。(省教育厅牵头,省生长刷新委、省人力资源社会保证厅等部门和有关市政府凭证职责分工担负)

  2、以深化产教融合为偏向,培植教育服务新旧动能转换的协同机制

好运pk10  (一)推动学科专业与“十强”家当精准对接。健全家当结构调剂与专业设置厘革的驱动和调控机制,勉励支持黉舍充实验展自己优势,推动专业设置、教授修养内容与家当生长、职业尺度慎密对接,到2022年作育和打造100个左右对接“十强”家当的专业集群。作育一批慎密对接“十强”家当的硕士博士学位授权点,新增研究生招收妄图向切合全省家当转型升级偏向、承当严重战略义务、起劲推行校企协同育人的高等黉舍和学科倾斜。到2022年面向新旧动能转换“十强”家当,作育万名优良工程师、农林人才网网、医护人才网网、金融人才网网、文明创意人才网网等高本质人才网网和十万名“齐鲁工匠”后备人才网网。(省教育厅牵头,省生长刷新委、省人力资源社会保证厅等部门凭证职责分工担负)

好运pk10  (二)推动产学研协同创新和效果转化。实验产学研协同创新行动妄图,围绕“十强”家当生长须要,支持省内本科高校、科研院所、职业黉舍与“十强”家当主干企业深度协作,整合互补性资源,共建产教园区、科教创新区、研发基地、企业手艺中央平台、家当手艺研究院、家当手艺实验室、效果转化中央、家当(手艺)创新同盟和制造业创新中央等,打造一批创新综合体,促进政产学研金服用融合创新。政府赞助的应用型工程手艺项目,准绳上应有行业企业加入并制订效果转化妄图。指导高等黉舍将企业临盆一线现实需求作为工程手艺研究选题的主要泉源,支持高校院所和企业协作申报国家和省科技严重专项。(省教育厅、省科技厅牵头,省生长刷新委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保证厅等凭证职责分工担负)

  (三)组建“十强”家当产教融条约盟。充实验展新旧动能转换“6个1”协调推动系统作用,由“十强”家当协会牵头,发动行业主干企业联络职业院校、高等黉舍等组建10个产教融合全体(同盟),吸引中小企业加入,推动实体化运作。勉励整合曲折游家当链、创新链、教育链、人才网网链资源,培植笼罩全家当链的职业教育全体。率先在“十强”家当等重点领域,睁开多元主体共建职业教育全体的刷新试点。(省生长刷新委、省教育厅牵头,省人力资源社会保证厅、省夷易近政厅等部门凭证职责分工担负)

  3、推动校企深度融合,施展企业主要主体作用

  (一)拓宽企业起劲有用加入蹊径。勉励企业以独资、合资、协作等要领依法加入举行职业教育、高等教育。支持睁开职业黉舍股分制、混淆一切制办学刷新试点,尺度治理系统体例、产权归属、收益分配等严重效果,健全完善准入和加入机制。夷易近营企业加入举行的职业黉舍、高等黉舍在招生掉业、自主治理、教员评聘等方面凭证同类公办黉舍的尺度享用不合待遇,实验支持性收费政策。施展国有企业树范带头作用,支持有条件的国有企业一连弄妥做强职业教育,国有企业举行职业黉舍,可参照同类公办黉舍尺度部署生均拨款,所需经费按原渠道保证。(省生长刷新委、省教育厅、省人力资源社会保证厅、省国资委等部门和各市政府凭证职责分工担负)

  (二)深刻推动“引企入教”刷新。职业黉舍新设专业准绳上应有相关行业企业加入,充实验展黉舍约请的家当教授在学科作育、人才网网作育妄图、课本开发、教授修养刷新等方面的作用,推行面向企业真实临盆情形的义务式作育形式。勉励名师带高徒,周全推行企业新型学徒制和现代学徒制,凭证不合职业(工种)的培训资源按划定给予培训津贴。(省教育厅、省人力资源社会保证厅牵头,省生长刷新委、省工业和信息化厅等凭证职责分工担负)

  (三)尺度睁开临盆性训练实训。徐徐培植师长教员训练实训使命考察和津贴制度,规模以上企业准绳上按职工总数2%部署训练岗位接纳职业黉舍师长教员训练。勉励种种院校和企业共建共营实训基地,切合中央预算内资金申报条件的,起劲予以推荐支持。职业黉舍新设实训基地准绳上要有相关行业企业加入。推动训练实训尺度化,确保师长教员享有取得公正待遇等正当权益。(省教育厅、省人力资源社会保证厅牵头,省生长刷新委、省工业和信息化厅等凭证职责分工担负)

好运pk10  (四)强化企业职工在岗教育培训。推行“互联网+职业培训”形式,开发引进“职业培训包”“职业训练院”等职业培训新形式。推动行业、企业普遍睁开职工岗位练兵和手艺交手运动,落实优胜选手待遇。增强产能多余、商业磨擦等行业转岗掉业职员再掉业培训,去产能企业掉落业职工在加入培训并取得照顾职业资格证书或职业手艺品级证书后,可由所在地县(市、区)按划定津贴培训用度。(省人力资源社会保证厅牵头,省教育厅、省财政厅等凭证职责分工担负)

  四、以前进教育质量为焦点,加速推感人才网网作育刷新

好运pk10  (一)推动产教协同育人。培植健全职业黉舍和高等黉舍理事会制度,勉励引入行业企业、科研院所、社会组织等多方加入。职业黉舍和高等黉舍应明确产教融合治理、协调、服务部门或许机构。勉励企校合营制订人才网网作育尺度、修订专业课程,将企业临盆运营尺度和情形引入教授修养历程,培植教授修养历程与企业临盆历程一体化人才网网作育形式。到2022年作育500个左右省级研究临盆学研用联络作育基地、300个左右省级本专科生训练实训树范基地。(省教育厅、省人力资源社会保证厅牵头,省生长刷新委、省工业和信息化厅等部门凭证职责分工担负)

  (二)强化师资队伍作育。允许适用型手艺人才网网作育院校专业教员与行业企业手艺职员双向运动,推动在院校设立大师使命室、在企业设扬名师使命室,培植区域共享的兼职教员库。研究制订切合职业教育和应用型高等黉舍特点的教员职称尺度,支持职业黉舍、高等黉舍设置“家当教授”等创新性岗位或特设岗位。职业黉舍教职工职员控制总量的20%可面向企业约请能手艺人才网网继续兼职教员。专业教员每5年到企业或临盆服务一线现实累计许多于6个月。(省委编办、省教育厅、省人力资源社会保证厅等凭证职责分工担负)

  (三)深化考试招生制度刷新。系统构建中职、高职、应用型本科、专业学位研究生教育联络作育系统。放活校企协作办学收费政策,选择部门高校睁开校企协作办学收费刷新试点。一连试点应用型本科高校与职业院校订口贯串分段作育形式。加速推动高等职业黉舍分类考试招生,完善“文明本质+专业手艺”春季考试招生制度。完善考试招生配套刷新,徐徐前进高等黉舍招收有使命虚际履历职员的比例。(省教育厅担负)

  五、增强载体平台作育,促进产教供需双向对接

好运pk10  (一)起劲作育市场服务组织。政府主管部门要深化“放管服”刷新,勉励经由历程购置做事、协作设立等要领,作育支持产教融合服务组织加速生长。推动黉舍与教育型组织(企业)、行业等组建本质性的职业教育实体或产学研联络体,应用市场协作和家当分工,供应专业化服务,组成稳固互惠的协作机制。勉励教育培训机构、行业企业联络开发优良教育资源,允许和勉励高校、企业向教育型组织(企业)购置创新创业、前沿手艺课程和教授修养服务。(省生长刷新委、省教育厅、省夷易近政厅、省人力资源社会保证厅、省市场羁系局等凭证职责分工担负)

好运pk10  (二)打造统一高效共享信息平台。应用云盘算、大数据等信息手艺,打造笼罩全省的产教融合综合信息服务平台,会聚区域和行业人才网网供需、校企协作、项目研发、手艺服务等种种信息,向种种主体供应精准化信息宣布、检索、推荐和其他相关服务。强化职业黉舍、高等黉舍数字化教授修养资源库和企业现实库作育,推动校企资源跨部门、跨区域、跨行业共建共享。支持教育型组织(企业)整合校企资源,应用“互联网+”构建区域性或行业性的产教融合服务平台,为家当与教育融合供应有用便捷的交互式服务,构建资源共享共用的新形式。(省教育厅、省人力资源社会保证厅、省大数据局等凭证职责分工担负)

好运pk10  (三)作育高水平的公共实训基地。培植多元化、多渠道投融资机制,勉励和指导企业、院校、社会培训机构多种形式加入作育训练实训基地战斗台。加速山东省公共实训基地作育,充实验展省级新旧动能转换行业(专项)公共实训基地的引领树范作用,到2022年建成50个左右结构公正、特点鲜明、功效健全的区域性公共实训基地和企业实训基地。支持各级能手艺人才网网作育基地、手艺大师使命室、职业院校手艺大赛集训基地、天下手艺大赛集训基地等载体作育,企业可从职工教育经费中列支相关使命室专项经费。(省生长刷新委、省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保证厅等部门和各市政府凭证职责分工担负)

  (四)培植产教融合迷信评价系统。经由历程购置做事等要领,起劲支持第三方机构睁开产教融合效能评价。迷信设计产教融合评价目的系统,将评价效果作为绩效考察、投入指导、试点选择、表彰勉励的主要凭证,成为寻常监视治理、迷信评判使命、公正分配资源和后续支持赞美的主要参考目的。(省生长刷新委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保证厅凭证职责分工担负)

  六、保持综合施策,强化政策支持保证

  (一)落实财税用地政策。各级财政、生长刷新、税务、自然资源部门要把深化产教融协作为落实结构性减税政策,推动降资源、补短板的主要行动,落实社会实力举行教育有关财税政策,起劲支持职业教育生长和企业加入办学。勉励制造业企业为新增先进产能和新上手艺刷新项目,配套作育产教融合实训基地,归入照顾政府投资项目支持规模。着实落实足额征收教育费附加,而且用于职业教育的比例不低于30%的政策。企业举行职业黉舍切合职业教育生长妄图请求的,各级可经由历程政府购置做事等要领给予支持。企业投资或与政府协作作育职业黉舍、高校的作育用地,按科教用地治理,切合《划拨用地目录》的,可经由历程划拨要领供地,勉励企业自愿以出让、租赁要领取得土地。各级可按划定经由历程起劲落实政府性基金减免政策、老校区土地置换等要领,支持黉舍产教融合项目作育。(省生长刷新委、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省人力资源社会保证厅、省税务局等部门和各市政府凭证职责分工担负)

  (二)强化财政金融支持。在产教融合领域鼎力大举推行政府和社会资源协作(PPP)形式,支持产教融合基础行动措施作育和公共服务供应,应用“补贷债”组合形式,多措并举拓宽投融资渠道。充实验睁开发性金融的支持指导作用,将支持实训基地作育作为深化产教融合的重点领域,支持作育一批产教融合实训基地树范作育项目。生长刷新部门兼顾部署国际金融组织、本国政府存款支持的教育项目,优先支持产教融合实训基地作育。支持切合条件的刊行人请求刊行教育培训家当专项债券,重点用于实训基地作育。在“加速和简化审核类”债券审核基础上,供应专项服务支持。(省生长刷新委、省地方金融羁系局牵头,省财政厅、国家开发银行山东省分行等凭证职责分工担负)

好运pk10  (三)实验产教融剖析长工程。保持扶优扶强,以产教融剖析长为偏向,支持指导种种职业黉舍和高等黉舍在不合偏向和领域分类生长、办出特点、争创一流。组织实验好归入国家产教融剖析长工程的项目,支持应用型本科高等黉舍增强产教融合实训情形、平台和载体作育,促进人才网网作育、科研创新、学科专业作育与家当生长相融合。支持省级“双一流”高等黉舍增强学科、人才网网、科研与家当互动,推动合作育人、协同创新和效果转化。支持中高等职业黉舍增强校企协作,面向家当需求,强化现实教授修养环节作育,共建共享技能手艺实训行动措施。(省生长刷新委牵头,省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保证厅等凭证职责分工担负)

  (四)睁开产教融合作育试点。支持省内有关市、黉舍、企业起劲争取国家试点义务,申报国家产教融剖析长试点。遴选10个在新旧动能“十强”家当产教融合领域起到树范引领作用的主干黉舍和企业联络体,兼顾有关资金对实训基地作育予以支持。制订“产教融合型”企业评定尺度,将人才网网作育、产教研协作取得显着成效的企业认定为“产教融合型”企业,在家当创新中央、企业手艺中央认定、企业创新平台作育、工程实验室、工程研究中央、手艺刷新津贴等方面予以倾斜支持。到2022年认定“产教融合型”企业100家左右。(省生长刷新委、省教育厅牵头,省科技厅、省人力资源社会保证厅、省工业和信息化厅等部门凭证职责分工担负)

  深化产教融合是推感人力资源供应侧结构性刷新的主要行动,对新形式下周全前进教育质量、扩大掉业创业、作育经济生长新动能、推动经济转型升级具有主要意义。各级、各有关部门要高度看重,增强组织指导和协调联动,明确职责分工,完善评价系统,强化敦促指导,确保各项使命落到实处。要增强宣传发动和言论指导,起劲修建全社会充清晰白、起劲支持、自动加入产教融合的优胜气氛。

好运pk10  山东省人夷易近政府办公厅

  2019年1月14日

  (此件地下辟布)

好运pk10  抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省监委,省法院,省审查院。各夷易近主党派省委,省工商联。

  山东省人夷易近政府办公厅2019年1月15日印发