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好运pk10山东省人夷易近政府办公厅关于印发山东省支持数字经济生长的看法的告诉

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鲁政办字〔2019〕124号

各市人夷易近政府,各县(市、区)人夷易近政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

好运pk10  《山东省支持数字经济生长的看法》曾经省政府赞成,现印发给你们,请认真贯彻实验。

好运pk10  山东省人夷易近政府办公厅

好运pk10  2019年7月12日

  (此件地下辟布)

山东省支持数字经济生长的看法

好运pk10  为深刻贯彻落实《数字山东生长妄图(2018-2022年)》,鼎力大举生长数字经济,加速推动新旧动能转换,完成高质量生长,制订本看法。

  一、目的义务

  (一)生长目的。以“数字家当化、家当数字化”为主线,以促进新一代信息手艺与实体经济深度融合为重点,起劲作育新家当新业态新形式,拓宽经济生长新空间。到2022年,数字经济与经济社会各领域融合的广度、深度显着增强,主要领域数字化转型率先完成,数字经济规模占全省地分辨娩总值比重年均前进2个百分点。

  (二)重点义务。

  1.提升数字家当化水平。施展数据资源基础作用,推动要害手艺研发,壮人人当规模,提升创新才干,优化家当结构,将数字家当打组成我省支柱家当。做大做强盛数据、云盘算、物联网等焦点引领家当,超前结构人工智能、虚拟现实、区块链等前沿新兴家当,稳固生长集成电路、基础电子等要害基础家当,周全晋降低性能盘算机、高端软件、智能家居等特点优势家当。

好运pk10  2.生长特点高效数字农业。以打造墟落再起齐鲁样板为引领,着力生长农业“新六产”,作育数字农业新动能。创新生长智慧农业,推动数字手艺在农业临盆、运营、治理和服务等环节的集成应用。推动智慧农机、智慧浇灌、智慧渔业、智慧种业、智慧畜牧工程作育,作育一批智慧农业应用基地。作育“互联网+订单农业”,培植产销毗连服务平台,促进破费需求与农业临盆高效婚配。鼎力大举生长墟落电商,起劲推动电子商务进墟落综合树范使命。实验信息进村入户工程,加速益农信息社作育。

好运pk10  3.推动智能制造升级。鼎力大举推动我省现代优势家当集群+人工智能,促进制造业数字化、群集化、智能化,完成传统制造向高端、绿色、服务改变。构建一批跨行业、跨领域工业互联网平台,推开工业互联网创新应用,加速企业上云。实验智能制造“1+N”提升工程,鼎力大举生长智能制造装备和产物,支持工业机械人、焦点工业软件、传感器等生长,加速智能工厂、智能车间作育。围绕新一代信息手艺、高端装备、新动力新质料等十强家当,推动智能化、数字化手艺及装备深度应用。

  4.打造智慧服务树范区。推动数字手艺与临盆性服务业、生涯性服务业融合渗透渗透渗透渗透,扩大和升级信息破费。加速生长互联网金融、智慧物流、数字化设计平临盆性服务业,促进临盆服务系统专业化、高端化。生长智慧精品旅游、数字文明创意家当,提升生涯智慧化服务才干和水平。支持生长平台经济、分享经济和体验经济,勉励科技服务、商品生意营业、物流运输等领域专业平台作育。加大电商品牌作育,促进电商创新会聚生长。

  5.加速作育数字化新业态。勉励探索基于数字化的新型临盆关系,推动数据赋能研发、临盆、流通、服务、破费全价值链协同和融合应用。鼎力大举生长众包众创,作育推行大规模特点化定制、群集协同制造、远程运维服务等新形式。分级分类睁开新型智慧都市、数字园区、数字社区作育,加大应用处景开放力度,勉励更多数字新手艺、新产物、新形式在智慧都市作育中应用落地。

  2、政策措施

好运pk10  (一)加概略素供应。

好运pk10  1.优化数据资源供应。完尤物口、法人单元、公共信用、宏不雅不雅经济、空间地理和电子证照等基础数据库,分批作育主题数据库和通用营业数据库,健全“6+N”一体化政务信息资源系统。依托山东公共数据开放网,一连推动政务数据和公共数据共享开放。瞄准社会热门需求,接纳买买做事、协作共建等要领,勉励企业和行业协会、研究机构等种种社会组织睁开数据整合和应用。设立数据生意营业中央,培植健全数据产品评价、订价、生意营业等机制,赓续优化数据流转服务。

好运pk10  2.升级基础行动措施。将信息基础行动措施作育归入领土空间妄图,组织体例信息基础行动措施专项妄图,兼顾推敲光纤群集、通讯机房、管道、铁塔、基站等基础行动措施的结构。加速5G群集作育,凭证国家有关划定,应用路灯、监控杆、机关事业单元办公楼等公共资源,在妄图、用地、环评、用电等方面予以支持。勉励各地睁开新型智慧都市作育,周全升级信息基础行动措施,在数字山东专项资金中每年部署5000万元资金给予支持。指导家当园区加速构建工业无线群集和物联网情形。起劲推动青岛国际通讯营业收支口局申报和作育。

好运pk10  3.降低用电资源。对切合条件的种种数据中央、灾备中央、超算中央、通讯基站等推行工商业及其他电价中的两部制电价。支持数据中央集约化、节能化作育,对切合妄图结构,服务全省以致天下的区域性、行业性数据中央,用电价钱在每千瓦时0.65元的基础上减半,经由历程各级财政奖补等要领降至0.33元左右。凭证实际用电量和家当发动作用,分级分档给予支持,其中数字山东专项资金每年津贴电费不逾越3000万元。关于接纳蓄能装备的5G基站,进一步降低低谷时段用电价钱。对具有转供电条件的基站,归入直接供电刷新妄图优先刷新。我省大数据、互联网等高新手艺电力用户加入电力市场化生意营业,不受电压品级和用电量限制。守旧数字手艺企业电力接入绿色通道,优先保证数字经济园区、企业和种种基础行动措施的电力接入。

  4.保证作育用地。对归入省重点作育项目的数字经济生长作育用地优先保证。属于下一代信息群集家当(通讯行动措施除外)、新型信息手艺服务、电子商务等运营服务项目,可按商服用处落适用地。数字手艺企业所需工业用地的土地出让底价,在国家划定尺度规模内可凭证土地估价效果和家当政策综合一定。对数字手艺企业,勉励以租赁等多种要领供应土地,起劲推行先租后让、租让联络供应土地。

  (二)强化人才网网支持。

  1.多条理作育人才网网。对新设立博士后科研使命站的数字手艺企业按划定给予招收津贴,对切合条件的入站博士(后)给予每人每年5万元生涯津贴,最长津贴3年;出站留鲁企业使命并签署5年以上歇息条约的,按划定给予一次性津贴15万元。优先支持省属高校设置数字类相关专业,对新获批作育的数字类相关专业,由教育生长专项基金给予奖补。经由历程政府购置做事约请国内外著名专业机构来我省睁开数字经济相关培训。支持数字经济领域专业手艺职员、运营治理人才网网申报非教育系统政府公派留学项目到海内访学研修。

  2.高质量引进人才网网。支持数字经济领域企事业单元接纳挂职兼职、手艺咨询、周末工程师、特岗特聘等要领引进急需紧缺高条理人才网网。省泰山学者、泰山家当领武士才网网、“外专双百妄图”等省级人才网网工程加大对数字经济领域人才网网和团队引进的支持。勉励市县经由历程发放生涯津贴等要领吸引数字经济领域专业人才网网。对在推介数字经济领域高条理人才网网来我省创新创业中起直接、要害作用的中介机构、社会组织和小我,经遴选后给予5—20万元赞美。

好运pk10  3.强化勉励措施。支持数字经济领域高条理人才网网申报国务院政府特殊津贴等国家和省重点人才网网工程,作育选树一批“数字经济领武士才网网”。事业单元急需紧缺的数字专业人才网网,可实验年薪制、协定人为制等无邪分配要领,所需经费在绩效人为总量中单列,不作为单元绩效人为调控基数。

  4.创新引智要领。优先支持数字手艺企业在境外培植研发基地、开放实验室、科技孵化器、手艺转移中央等离岸创新创业基地,视离岸人才网网引进应用数目和规模,经评审认定,划分给予500万元、400万元、300万元津贴。勉励用人单元对作出凹陷供献的离岸创新人才网网接纳期权、股权和企业年金等要领阻拦勉励。

好运pk10  (三)激起创新活力。

  1.勉励企业创新投入。对数字手艺领域具有严重创新引领作用的国际和国家尺度给予赞美。对取得中国专利金奖、银奖和优良奖的数字手艺企业,划分给予每个奖项奖补50万元、20万元、10万元;对取得省级及以上自然迷信、手艺创作缔造、迷信手艺前进奖的数字手艺企业,省财政一次性给予最高500万元赞美。指导企业培植研发准备金制度,对切合条件的数字手艺企业按研发投入比例给予最高1000万元后津贴。

  2.支持创新平台作育。优先支持数字手艺企业作育国家重点实验室、手艺创新中央、家当创新中央等创新平台,新获批的给予最高3000万元贴息、奖补或股权投入。承当国家重点科研项目最高津贴1000万元。对列入省级重点支持的“个十百”家当互联网平台,省财政给予最高1000万元的贴息、奖补或股权投入;列入国家工业互联网平台的,前进到3000万元。

好运pk10  3.勉励科技资源共享。对切合创新券条件的数字手艺企业、团队应用共享迷信仪器装备睁开科技创新相关的检测、实验、剖析等运动发生的用度,每年以创新券形式给予最高50万元津贴。对供应服务量大、用户评价高、综合效益凹陷的供应企业,每年给予最高200万元津贴。勉励计量手艺机构开放计量实验室。

  4.促进效果转移转化。切合条件的数字经济相关创新产物归入山东省政府首购创新产物目录。对促进数字手艺效果在我省转化且年度技偶条约成交额在1000万元以上的省级手艺转移服务机构,省财政按条约成交额的一定比例给予最高50万元经费津贴。

  (四)作育市场主体。

好运pk10  1.支持企业做大做强。对首次收支天下电子信息百强、软件百强、互联网百强的企业,划分给予一次性奖补300万元。企业首次进入国家“独角兽企业”名单的,勉励所在市政府接纳“一事一议”要领给予支持。

  2.勉励各地招大引强。对总部(含研发总部和区域总部)新落户我省的天下电子信息百强、软件百强、互联网百强等数字手艺企业,切合山东省商务厅等部门《关于印发〈山东省总部机构赞美政策实验措施〉的告诉》(鲁商发〔2018〕2号)请求的,给予一次性奖补500万元。对数字经济领域年度现实应用外资金额逾越5000万美元的新设项目和逾越3000万美元的增资项目,切合山东省商务厅山东省财政厅《关于印发〈引进严重外资项目赞美政策实验细则〉的告诉》(鲁商字〔2018〕222号)请求的,省财政按其昔时现实应用外资金额不低于2%的比例最高赞美1亿元。

好运pk10  3.指导家当会聚生长。起劲作育优势凹陷、辐射发动性强的大数据家当会聚区,对新一定的省级家当会聚区,在数字山东专项资金中给予许多于500万元的支持,对新认定的国家级大数据综合实验区或家当会聚区,给予最高3000万元的支持。对入驻数字经济园区的数字手艺企业,由所在地政府对其办公用房和厂房给予不低于3年的房租津贴。

  (五)增强资金搀扶。

好运pk10  1.支稳严重项目作育。大数据、云盘算、物联网等重点领域项目,优先列入省新旧动能转换严重项目库和省严重科技创新工程,起劲争取国家严重科技专项、科技支持妄图等专项资金支持。勉励各地对数字经济领域严重项目接纳“一事一议”要领一定搀扶政策。

  2.加大税费优惠力度。自2019年1月1日至2021年12月31日,对数字手艺企业中的增值税小规模征税人减半征收地方资源税、都市掩护作育税、房产税、城镇土地应用税、印花税(不含证券生意营业印花税)、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加。指导各地加速落实国家和省降费政策,进一步降低数字手艺企业制度性资源。

  3.指导社会资源投入。在省新旧动能转换基金框架下,设立大数据家当生长基金,引入天使投资、风险投资、创业投资、私募基金等优良社会资源。组织遴选合适基金股权投资的数字手艺项目,优先归入新一代信息手艺等“十强”家当基金投资项目库。勉励具有条件的市、县(市、区)联络地方现实设立区域性基金。除政府指导基金参股以外,对投资运作快、投资效益好的私募股权基金治理机构和团队,省金融创新生长指导资金按照相关划定给予单户最高30万元赞美。

好运pk10  4.增强金融信贷支持。勉励种种金融机构针对数字手艺企业特点,创新睁开知识产权、股权、应收账款等质押存款和银税互动存款。对切合省政府有关政谋划定的“人才网网贷”营业条件的高条理数字手艺人才网网或其耐久所在企业,在风险可控、商业可一连的条件下,由试点银行最高给予1000万元无抵押、无担生涯款额度,用于科技效果转化和创新创业。支持银行机构在数字经济会聚区,新设或刷新分支行作为从事小微企业金融服务的科技支行,支持睁开“创投+银行”的外部投贷联动。勉励融资担保公司降低数字手艺企业担保费收取尺度,对切合条件的融资担保公司给予最高100万元的津贴。

  3、组织实验

  (一)增强组织协调。数字山东作育专项小组担负兼顾推动全省数字经济生长,各市、各有关部门要完善配套政策,组成联念头制。

  (二)勉励先行先试。对各地在数字经济生长中使命推动有力、生长成效显着的给予表彰赞美。对在服务数字经济使射中因先行先试泛起的掉落误弱点,按划定实验容错免责。

  (三)推动融剖析长。打造“政产学研金服用”合营体,有用荟萃省内资源,毗连整合国内外资源,优化提升创新创业生态。

  (四)修建优胜气氛。勉励在我省组织召开国际或天下性的数字经济领域专业性聚会聚会会议或交流运动,凭证规模、影响力等给予一次性津贴。支持举行天下性、行业性大数据应用创新创业大赛,对获奖项目予以赞美。

  (五)强化统计评价。作育山东省数字经济运转监测平台,研究培植数字经济生长水平评价目的系统,睁开数字经济生长水平评价。

  附件:

  抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省监委,省法院,省审查院。各夷易近主党派省委,省工商联。

好运pk10  山东省人夷易近政府办公厅2019年7月13日印发